Проблема действительно острая, но не нужно изобретать велосипед. В той же Европе давно этот вопрос проработан до мелочей. Наличие собаки во многих странах облагается прогрессивным налогом, причем всё устроено по-умному. Заводя ту или иную породу, ты должен доказать своё "соответветствие" собаке. Т.е., если ты, например, охотник и заводишь здоровенного охотничьего пса, то и налоги будут символическими. А если такую же собаку захочет бабушка - божий одуванчик, то тоже, милости просим, только налог будет в 10 раз выше, т.к. очевидно, что бабушка не "соответствует" желаемому. Что касается откровенно бойцовских пород, то ситуация еще жестче. Тебе зачем собака, выведенная специально, чтобы убивать / "задерживать" (в т.ч. людей)? Ты представитель охранного агентства, силовой структуры? Тогда велкам. А если ты задохлик-ботаник и хочешь завести азиата или кавказца, то тогда плати такой налог, чтобы и думать об этом не хотелось. Сам не раз видел, когда крупные агрессивные собаки просто волокли своих владельцев на поводке, и последние просто ничего не могли сделать. Лично знаю случай, когда 100-килограмовый алабай, рванувшись, сломал ключицу своему владельцу, молодому здоровому парню. Хорошо, что просто так рванулся, а не за "дичью". И какого беса, извиняюсь, весь город кишит такими домашними "любимцами"?